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ma REP. En este enfoque cada productor es responsable los productos devueltos y de los residuos que queden
de financiar los costos de tratamiento de sus propios después de haber usado dichos productos, así como
productos al final de su vida útil. Esto debería promover la subsiguiente gestión de los residuos y la responsa-
la incorporación de nuevos diseños, porque se asume bilidad financiera de estas actividades”(art. 8.1 DMR).
que si deben pagar la gestión de sus propios residuos No obstante, la aplicación de la REP en la Unión Eu-
tendrán mayor incentivo para utilizar material reci- ropea solamente ha sido establecida como obligatoria
clable o materiales que disminuyan los costos de dicha para los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos ,
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gestión; por ejemplo, evitar o disminuir el costoso tra- pilas y acumuladores y vehículos al final de su vida útil
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tamiento de residuos peligrosos exclu- o fuera de uso . Para otras fracciones de
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yendo materiales que generen este tipo Algunos aspectos residuos, la legislación europea incluye
de residuos en su diseño. Modificando de los life cycle una mención específica a la opción de
el diseño de los productos, el productor approach (LCA) los Estados Miembros (EM) de promo-
puede influir directamente en el costo ver la REP, como para los residuos de
del fin de ciclo . se incorporaron envases o aceites (art 21 DMR), pero
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Para los productores la REP signi- a los modos finalmente la aprobación de la REP de-
fica un desafío importante: la imple- de producción pende de la legislación nacional. Ade-
mentación de cambios en la gestión más de las tres fracciones de residuos
de sus empresas significa que deben como etiquetado, para las cuales es obligatoria, otras
mejorar los recursos, los diseños, la ecodiseño, gestión fracciones en las que la REP es fre-
información y la gestión final de los ambientalmente cuente (aprobada como mínimo en 10
productos nuevos y de los que ya se EM) son: envases (27 EM), neumáticos
encuentran en el mercado, sin perder sostenible de (20 EM), papel prensa (11 EM), aceites
dinero en el proceso. la cadena de usados (10 EM) y medicamentos cadu-
Se destaca que el principio conta- suministros e cados/ sobrantes (10 EM) .
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minador-pagador (responsabilidad En 2018, la DMR fue reformada
económica), implícito en el esquema inclusión de para incluir nuevas disposiciones re-
REP, no se debe concebir como una medidas de levantes en materia de REP. El nuevo
tasa ambiental o una obligación de in- buenas prácticas artículo 8 bis, incluye la definición de
demnización sino como un incentivo “Requisitos mínimos generales apli-
dirigido directamente a la mejora del ambientales en cables a los regímenes de responsabi-
diseño de los productos. la elaboración de lidad ampliada del productor” y, entre
El concepto de REP forma parte productos otros aspectos, la necesidad de medi-
de la política de residuos de la Unión das financieras y organizacionales su-
Europea desde hace años. La Directiva Marco de Re- ficientes, garantizar la calidad de los datos recogidos y
siduos (DMR) señala que “para mejorar la reutiliza- reportados, o que “las contribuciones financieras abo-
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ción, la prevención, el reciclado y la valorización de nadas por el productor del producto para cumplir sus
los residuos, los Estados miembros podrán adoptar obligaciones en materia de REP (…) estén moduladas,
medidas legislativas o no legislativas para garantizar en la medida de lo posible, para cada producto o grupo
que cualquier persona física o jurídica que desarrolle, de productos similares, sobre todo teniendo en cuenta
fabrique, procese, trate, venda o importe productos su durabilidad, que se puedan reparar, reutilizar y re-
de forma profesional (el productor del producto) vea ciclar y la presencia de sustancias peligrosas”.
ampliada su responsabilidad de productor”(art. 8.1 Un Análisis de los Sistemas de REP en Europa ,
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DMR), y también especifica que las medidas de la REP realizado en 2021 y revisado por científicos indepen-
“podrán incluir, entre otras cosas, la aceptación de dientes, evaluó el rendimiento de diferentes sistemas

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VOLUMEN 17—NÚMERO 82—MAYO 2022