Page 61 - Revista Isalud Nro 86

Cuadro 2.
Procesos de cambio urbano

Duración Reversibi- Velocidad
Proceso Stock afectado del impacto lidad del cambio
Construcción industrial y comercial Edificios industriales y comerciales 50-100 años Muy baja Lenta
Construcción residencial Edificios residenciales 60-80 años Baja Lenta
Cambios en el transporte Sistema de transporte Permanente Muy baja Lenta
Cambio económico Empleo/desempleo Permanente Mediana Mediana
Cambio demográfico Población/hogares Permanente Muy baja Mediana
Cambio tecnológico Equipamiento de comunicación y transporte Permanente Muy baja Mediana
Movilidad laboral Empleo/desempleo y ocupación de espacios laborales Permanente Alta Rápida
Movilidad residencial Ocupación de espacios residenciales Permanente Alta Rápida
Movilidad diaria Tránsito vehicular Permanente Alta Rápida
Fuente: modificado de Wegener, 1986.
y sostenible y la capacidad para la planificación y la gestión indiferente al futuro, un lujo intolerable para cualquier
participativas, integradas y sostenibles de los asentamientos sociedad.
humanos en todos los países” (11.3). El desafío es distinto según la dimensión de la concen‑
Para lograr esto sería necesario contar con una Estra‑ tración urbana, y es particularmente complejo en áreas
tegia Ambiental Global para el Desarrollo Urbano Soste‑ metropolitanas integradas por varios municipios como
nible, que permitiera a cada ciudad identificar sus logros Buenos Aires , Ciudad de México , Río de Janeiro o
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y déficits para elaborar su propio Plan de Gestión Am‑ San Pablo por la diversidad de autoridades y la difi‑
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biental Urbana. Esta propuesta debe ser ecosistémica, cultad para la construcción de consensos. Esta visión,
enfatizando la naturaleza compleja de las ciudades y la focalizada más en el cómo que en el qué, se encuentra
caracterización de las gestiones de la energía y de los re‑ en los Términos de Referencia de la Iniciativa por Me‑
cursos naturales, considerando su relación con los aspec‑ trópolis Saludables que proponen la necesidad de dos
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tos sociales y económicos e incluyendo la previsión sobre construcciones:
las implicancias sanitarias de los problemas ambientales. – – un nuevo paradigma científico que integre las varias
La planificación, “una práctica sistemática y formalizada dimensiones de los procesos de la cuestión Metrópoli
que desarrolla análisis situacionales, establece estructuras pro- Saludable, entienda la estructura, dinámica y fun‑
positivas valoradas, construye o descubre estrategias adecuadas cionamiento de los elementos que la componen, y
que permitan alcanzar estos objetivos, evaluando con precisión las posibilidades técnicas y políticas de intervenir en
sus probables consecuencias” , es una necesidad inapla‑ ella, para lograr el objetivo; y
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zable para un desarrollo armónico de las ciudades. La – – una nueva forma de gestión que posibilite la organiza‑
planificación urbana y territorial sostenible respaldada ción, capacitación, integración y acción de los diversos
por estructuras de gobernanza eficaces es fundamental núcleos del aparato del estado involucrados en la cues‑
para construir economías urbanas resilientes y futuros tión para aportar al logro del objetivo de crear condi‑
urbanos productivos. No incorporar activamente la pla‑ ciones socio‑ecológicos que permitan una vida salu‑
nificación a la gestión urbana implica ser socialmente dable y plena a la actual y a las futuras generaciones.

56. Rovere M. (2003) La Planificación Estratégica y la Ciudad como Sujeto. La Gran Ciudad 2:53‑66. Disponible en https://issuu.com/
fundacionmetropolitana/docs/lagranciudad_02
57. Onestini M. (2000) Desarrollo urbano sustentable en América latina. Págs. 17‑34 en Desarrollo y Ambiente en La Práctica Urbana de América
latina (M Onestini Compiladora) Centro de Estudios Ambientales, Buenos Aires.
58. Salazar Cruz CE. (2000) Políticas y programas medioambientales en la Zona Metropolitana de la Ciudad de México. Págs. 117‑130 en Desarrollo y
Ambiente en La Práctica Urbana de América latina, op. cit.
59. Cardoso AL, O Alves Dos Santos Jr. (2000) Política ambiental y gestión municipal en la Región Metropolitana de Rio de Janeiro. Págs. 35‑52 en
Desarrollo y Ambiente en La Práctica Urbana de América latina, op. cit.
60. Jacobi P. (2000) Problemas de medio ambiente en San Pablo. El reto de la corresponsabilidad y el manejo innovador de la crisis. Págs. 89‑106 en Desarrollo
y Ambiente en La Práctica Urbana de América latina, op. cit.
61. Disponible en http://www.proam.org.br/imprensa.asp?ID=1

Revista ISALUD 61
VOLUMEN 18—NÚMERO 86—ABRIL 2023